10月16日，由永州市融媒体中心打造的新闻微纪实微短剧《村民唱主角回龙圩的乡村故事》全网上线，引发收看热潮。第一季共7集已于10月23日完播，但相关话题热度依然不减。

　　面对“群众工作怎么做”等系列难题，永州回龙圩管理区走好新时代党的群众路线，将全过程人民民主贯穿乡村建设全过程，让村民在乡村建设中当主体唱主角。“回龙圩的乡村故事”正是将镜头对准了群众，拍摄团队在前期做了充分的调研和准备，跟着乡亲们一起吃住，记录下最鲜活的、真实的、有冲突点的故事。而这部7集的微纪录片，每一集都有记忆点，每一集都有矛盾和悬念。本报特将故事整理集纳，以飨读者。

　　“天晴就一身灰，下雨就两脚泥，亲属和朋友想来坐一下，看到脑壳都是大的”“我屋门口就那么点地，你们讲让出去就让出去，钱也没有补，地也没有换，那是不可能的”“干脆政府全包了算了，还要我们出什么钱”

　　山清水秀的燎原自然村背靠燎原水库和连片橘园。理事会组织村民代表开会讨论是否建设“六小园”，村民意见不统一，甚至村理事会也有不同的声音，讨论会不欢而散。

　　这一天，燎原村小伙李必友把女朋友燕子带到村里玩，眼看就到家门口了，燕子却不愿进家门。原来是看到村里的环境太差，她心里打起了退堂鼓。因为这件事，李必友跟父母大吵一架，希望将自家门口那块地让出来，支持村里的“六小园”建设。

　　几日后，在燎原自然村村民大会上，建设“六小园”的讨论再一次陷入僵局。“你们还在这里拖拖拉拉，这个不让那个不让，再不搞六小园建设，我们老婆都讨不到！我第一个同意把我家那块地让出来！”李必友的发言讲到了大家心坎里。很快，支持村里建设“六小园”的村民慢慢的变多了。

　　村民李德友虽然口头答应把地让出来，可他最大的顾虑是让出来的地全被公家用了。这也代表了大部分村民的心声。为此，村委很快做出了规划，并挨家挨户上门做工作。在李德友家中，“三分地做公共停车坪，三分地做菜园”的方案得到了认可。

　　燎原村在“屋场四小”的带领下，村民们个个出钱、出工、出点子，对村庄进行三清三拆，积极筹集资金，形成初步规划，经过区、镇两级审核通过后，村里的“六小园”建设顺利开工了，经过4个多月的紧张建设，村容村貌焕然一新，李必友和燕子的婚事也定下来了。

　　“荒起的这片地，我的意思是搞一排停车位，方便大家停车”“搞个小游园，我们老人家来这里走一下，乘下凉，多好”。“搞点健身器材，给小孩子打下乒乓球，万一出个奥运冠军，我们大兴塘不是变成奥运村了”

　　大兴塘自然村房前屋后有一处闲置荒地，怎么建设才实用又美观，村民有不同的想法。在征集群众意见后，村理事会专门召开了会议。大多数人意见是修建停车场和健身场所，既然是二选一，那就投票决定吧。

　　在村里的理事会上，理事会成员通过举手表决，表决结果为5：5，平票。这次投票无效。原来，以前大兴塘组和知青组理事会每个组分别是5个人，因为搞“六小园”两个组才合到一起，就变成10个人。

　　没人愿意退出，理事会为此专门向民政部门进行咨询。回龙圩管理区民政和退伍军人事务局局长张家忠表示，按照有事大家商量，少数服从多数的民主决策制度，为了统一思想，决议有效，理事会成员组成人数原则上是单数。他建议根据理事会章程可以增选1名理事会成员。

　　村里增选理事会成员的消息传开后，吸引了不少人积极报名参选。经过村支“两委”考察审核，村“两委”会议投票，最终确定罗冰、黄江新二人为理事会成员候选人预备人选。在大兴塘自然村村民大会上，经过村民一致投票，推选罗冰进入理事会。

　　背景：下岩自然村的“六小园”建设启动后，决定修通村前的一条断头路，修通断头路涉及一处林地，可这刚动工就被自然资源局的铁塔监控系统“盯”上了。经核查，断头路施工并没有到自然资源和林业部门报批，执法人员迅速前往现场阻止这一违法行为。

　　断头路涉及7户村民家的自留地，理事会做了大量的工作，村民最终才答应把地让出来，项目刚启动就被叫停，大家心里很不是滋味,“这么一停工，万一老百姓的地又不让出来了，我们前面几个月的工作是不是白做了？”

　　为此，工作队和村委找到有关部门了解情况。回龙圩管理区林业局局长唐祚军表示，搞“六小园”建设，建小公园是允许的，但是砍伐树木要办理砍伐手续。工作人员表示，在林地上建设公园，不涉及改变土地性质，不建设永久性建筑，只需尽快恢复绿植即可，但采伐树木则需要办理林木采伐许可证。

　　工作队和村委一边帮助理事会收集申报材料，一边做好理事会和村民的解释工作。为了打消村民疑虑，增强村民法律意识，有关部门来到村里进行现场办公，帮助群众在“六小园”建设过程中更规范合法采伐林木。

　　林木采伐申请材料交上去后，很快就获得了林业部门的批准。林木采伐的问题妥善解决了，村里的断头路经过一个半月的建设，初具雏形。

　　棠景屋场为了争取“六小园”建设指标，乡村振兴工作队、村支“两委”组织村民自主开展“三清三拆”工作。拆除“空心房”和乱搭乱建的消息在村里传开后，引发了不小的争论。为此，理事会组织村民代表开会讨论。

　　“你们拆拆拆，万一公家用了，子女以后建房从哪里搞地”“我们那房子是几家人共用的，拆了之后地基怎么分”讨论会上，大家争论不休。以卢石年、卢先桂为代表的村民最关心的就是房屋权属面积和地界等问题。

　　要拆除空心房，不仅要转变村民思想，还得吃透政策才行。村委和工作队主动到自然资源部门了解政策、程序。自然资源局工作人员熊建辉表示，拆了房子优先原来房主建房。划拨土地先补交土地出让金，办理规划手续，出让土地直接办理规划许可。

　　既然政策上能够优先保障原户主建房，那村民担心拆除后宅基地的面积和地界问题又该如何解决？

　　“把人全部喊拢，现场用皮尺给他量清楚，撒石灰线,拆了以后给他砌一两块砖,这样跑不掉了。”自然资源局工作人员何昌鑫提出了对策。

　　村民的心结打开了，事就好办了。几天后，村委、工作队和理事会组织村民卢石年、卢先桂两人到共有的“空心房”中明确地界分界线。老房子拆除后，根据两家人商量好的宅基地面积，在划分好的地界上砌上了红砖。

　　很快，同意拆除空心房的村民慢慢的变多了。一个月后，村里的“空心房”和乱搭乱建全部得到拆除，大家都在各自划分好的宅基地上种上了蔬菜和水果，村容村貌变得干净整洁有序。

　　“你这一车砖好像不大对，平时高出5个砖，你这只高出3个砖。”湘桂自然村正在修建小菜园、小花园，当天共运来了5车红砖，村理事会成员周成万对其中一车红砖例行核对、签收的时候，发现有些不对劲。

　　经点数，周成万发现原本一车5000个砖，现在只有4500个，整整少了500个砖。“装车师傅肯定搞错了，少装了一层”“下次我帮你补起嘛，你帮我签个字”“那不行的，是好多就好多”。

　　随后，周成万第一时间将情况反映到了理事会和村委。村支书刘建林认为，这个事大家要一起商量一下。红砖的数量少了，损害的是每个村民的利益，大家认为坚决不能让步。理事会提出，当天运来的5车砖，砖厂按每车500个砖进行补偿，与砖厂老板协商无果后，理事会向回龙圩管理区市场监督管理局进行了投诉。

　　该局工作人员何平表示，要是无意地少了，要按合同约定的价格赔钱；如果是有意少的话，那就构成了欺诈，市场监督管理局要处理。

　　村里在“六小园”建设过程中，严格遵守“六小园”建设“两账四单”权力清单制度，明确了相关责任，建立了相应台账。根据相关要求，理事会、监督委员会、村委、工作队要对每一天的用工用料情况做审定。

　　看了村里提供的照片资料，何平表示，之前4车每车砖都是9层，第5车也是9层，少了500个，那么依次推算前面4车每车也少500个。如果老板认为前面4车没有少，那要拿出实实在在的证据来支撑。双方协商不成的话，还能够最终靠诉讼途径解决。最终，砖厂老板答应补齐2500个砖。双方握手言和。

　　事情得到妥善解决后，村里在“六小园”建设中监督机制更完善，项目建设过程也更加透明了。

　　背景：傅岩自然村修建银湖岛和银湖塘涉及8户村民家的自留地，通过村理事会做工作，大家都愿意把地无偿让出来。许建增没跟妻子周凤珍商量就把自家的1亩1分地让出去了，这可把周凤珍给气坏了。周凤珍坚决反对让地建设。

　　因为周凤珍的反对，岛上的施工也暂时停了下来，村理事会第一时间组织开会商量对策。

　　在会上，身为村理事会成员，许建增因自家拖了后腿感觉抬不起头。大伙纷纷给他出主意。会后，许建增与妻子又大吵一架，问题依然没有解决。

　　眼看工作做不通，理事会成员卢文彬找到父亲卢天祥商量，提出拿自家的5分水田与许建增家在银湖岛上的1亩1分地进行交换。这一次，卢文彬家又闹了起来。卢天祥甚至动手打了儿子。

　　当天晚上，卢文彬炒了两个拿手菜，与父亲边吃边聊。两杯酒下肚，老爷子这才说出了心里话。原来卢天祥认为，是因为村里的工作没做好，才导致中途出现一些明显的异常问题，如果工程不完成，半途而废，不仅浪费钱土，还会遭乡亲笑话。

　　卢文彬承诺一定会把银湖塘和银湖岛建设好时，卢天祥便同意换地，并表示：“现在你们领了这个头，就要搞好，为我们傅岩的子孙后代有个好环境！”老爷子的一番话让卢文彬深受教育和鼓舞。

　　“可以！”周凤珍有些不好意思地说道，“我觉得你还是蛮无私的，老爷子思想觉悟也蛮高。”

　　“不不不！还是要感谢嫂子。我5分地换你1亩1分地，相当于你让了6分地，也给我了个机会多让了5分地。”卢文彬真诚地回道。

　　地的问题妥善解决了，村里的银湖塘和银湖岛经过一个半月的建设，初具雏形，把地让出来建设银湖岛的村民也光荣上榜了。

　　背景：经过前期宣传和发动，山岩塘自然村的村民们积极踊跃支持“六小园”建设，大家筹集资金，对村庄进行三清三拆，眼看初步建设规划马上做好送审了，村里就差莫国旺这一户不同意参与“六小园”建设了。

　　“不搞！你们走，蠢子！要我们自己出钱给政府做形象工程，我不搞。”面对上门做工作的村理事会，莫国旺恶语相向。

　　回到村理事会讨论会上，尽管大家对莫国旺不参与“六小园”建设颇有微词，但村委和工作队还是在规划中把莫国旺加了进去。

　　村里“六小园”初步规划经过区、镇两级审核通过，经过4个月的建设，村里的环境卫生和村容村貌焕然一新。看着村里家家户户房前屋后干净整洁，莫国旺虽然嘴硬，心里却开始犯嘀咕了。回到家发现，刚放暑假回来的女儿莫小艺因家里蚊子多，去了姑姑家里住。看着离家的女儿和乱糟糟的房子，莫国旺再也坐不住了，多次找到理事会、村委，要求参与“六小园”建设。

　　“我们的原则是六小园建设一户都不落下，老百姓不是我们的敌人！”

　　“他的积分以前都是倒数的，干什么都不积极，如果他的积分能赶得上，我觉得还是可以帮他搞的。”

　　回龙圩管理区在各村创新推行村级事务“积分制”管理模式，设置奖励惩罚机制，群众按照“乡村产业、乡村建设、乡村治理”确定积分项目，做得好的加分，做得不好的扣分，通过积分排行榜激发村民热情参加乡村振兴工作。

　　经过工作队和理事会商量，大家一致赞同通过积分制来激发莫国旺参与建设的热情。只要他积分达到了80分，就帮他建“六小园”。

　　此后，莫国旺通过参加村里义工、拆除乱搭乱建、捐款捐物、落实管理区柑橘高水平质量的发展政策等，积分最终达到了85分。村里也兑现了最初的承诺。

　　经过半个月的建设，莫国旺家门口的硬化做好了，旁边还砌了小花园、小菜园，房前屋后整齐划一。

　　在短视频内容竞争激烈的今天，新闻纪实片《村民唱主角》以真实质感、创新手法破圈传播，走出了一条主旋律题材新媒体表达的新路径。

　　矛盾是剧情发展最本质的推动力。创作团队经验很丰富，采用真实记录和场景预设的方式来进行创作。拍摄团队在前期做了充分的调研和准备，跟着乡亲们一起吃住，对正在发生或已发生的矛盾冲突分析研判，“故事”意识贯穿采编始末，让这部片子形成了环环相扣、高潮迭起的叙事结构，每一集故事虽然短小，但生动真实，也很戏剧化。

　　片中大量的生活细节，充分展露农村里的生活和农民的质朴和真实，深深地打动了观众，让观众产生强烈的共情。我想这就是新闻纪实片的意义所在：生活远比戏剧更精彩！

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