在湖南省浏阳市，记者感受到，农村厕改，改出了老百姓的新生活，改出了乡村发展的新思路，改出了一片新天地。

  青山含翠，碧水连天，游人如织，笑靥如花……这是浏阳市古港镇梅田湖村这个国庆中秋双节黄金周的动人画面。

  梅田湖村，曾经是个穷山村。近年来，村里以农村厕所革命为契机，拼命补短板、修新路、改思路，发展乡村旅游，跃居成为一颗璀璨的“湘东小明珠”。

  在长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋看来，小厕所关乎大民生，直接影响人民群众的幸福感和获得感，浏阳市一定要把厕所问题这一老百姓的“痛点”变成实施乡村振兴战略的“通点”。

  在湖南省“首厕过关制”科学工作路径的引导下，今年以来，浏阳市以创建湘赣边区农村厕所革命示范县（市）为契机，坚定一个目标，推行一个模式，建立一个机制，扎实推进农村改厕工作，探索出以厕所革命撬动人居环境全面升级的“浏阳模式”。

  在之前已累计完成农村改厕123869座的基础上，2020年浏阳计划完成改厕10万座。为实现这一目标，浏阳按照湖南省农业农村厅的要求，把“首厕过关制”作为改厕建设的一种体系，率先实践，积极探索，确保改厕严格过“三关”：修建严把“质量关”，维护重把“管理关”，使用需过“民生关”。

  截至目前，浏阳市已完成改厕61823座，累计完成改厕185296座，预计年底前全市无害化厕所普及率可达85％以上。

  “改厕既要讲面子，更要讲里子，面子上要耐看，里子上要耐用，决不能中看不中用。”浏阳市委副书记、市长吴新伟表示，把好厕所修建质量关是改厕的“第一关”。

  如何把好改厕质量关？按照湖南省政府提出的“自愿为主、重点倾斜，好字当头、质量优先，先建机制、统筹推动，发动群众、好事办好”的改厕根本原则，湖南省农业农村厅经过反复调研，制定“首厕过关制”，并在浏阳市举办全省“首厕过关制”培训示范。

  何谓“首厕过关制”？湖南省委农办专职副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长唐道明和记者说，“首厕过关制”，不能简单理解为先建一个标准的厕所然后复制推广，其实就是把经过实践验证可行的“首厕过关制”整套模式，贯穿到每一个改建或新建的厕所，体现到厕所建设的每一个环节中，以首厕过关带动每厕过关。

  其核心要义是先建模式，再建工程。改建的所有厕所，实行统一的质量目标，一个标准不降低；遵循统一的科学流程，一步不改照章来；执行统一的监管措施，一把尺子严到底；打造规范的运维方式，一个模子不走样。

  经过反复比对和测算，浏阳最终确定三格式整体化玻璃钢化粪池作为农村改厕主推的方案，每个价格1900元。这种化粪池美观又耐用，建设工时短，占地面积小，维护很方便，关键是无害效果好、花钱少，农民不掏一分钱，财政少花冤枉钱。

  为确保实施工程质量，浏阳市建立专职化改厕监管队伍，选优配强市镇村三级改厕监管人员472人，对改厕工作开展常态化巡查；委托专业公司对改厕实施全程监理，分4个片区同步开展材料、设备和实施工程质量核查，累计排查整改各类问题67个。

  浏阳市农业农村局副局长、“两治办”常务副主任赵永红说，为防止改厕工程偷工减料，“两治办”的人员和驻镇驻村专干，几乎人手一块磁铁。工程队如偷工减料在混凝土中不放钢筋，磁铁一放便能测出来。

  监理工程师许必武有次发现某施工队的改厕基坑高出地面40厘米，容易绊倒人不说，还妨碍交通，影响邻居厕改，他硬是叫施工方叫来挖机挖掉重做。对方怪他太较真，声称“这工程本来就不挣钱，通融通融呗”。许必武说：“今天通融你了，今后一旦有了质量上的问题，老百姓会骂你，也会戳我的脊梁骨。”

  厕所建成后，随之而来的是“施工方—村—镇—市”逐级验收制度，分批次分阶段开展全覆盖验收，确保建一个好一个。

  浏阳市永安镇副镇长王锐和记者说，永安厕改验收时，有一个杀手锏：由镇村专干、网格干部逐户验收，会将群众使用效果、满意度纳入验收指标，农户不满意且理由合理的，一律整改；未通过验收的，一律不拨付奖补资金，确保每一户改厕的质量都能有保证。

  “改厕好是好，就是不晓得建好后有没有人管，出了问题怎么办？”这是官渡镇竹联村村民汤伏根一度的疑虑。

  村党总支书记吴敬芳得知后，上门做工作：“你放心，这个化粪池寿命管20年，而且每个厕所还有一张‘身份证’和‘保险单’，出了问题不会没人管。”

  一番动之以情、晓之以理的解释，让汤伏根打消了顾虑，痛快地改建了原来的“土厕”。

  如今，在汤伏根家的外墙上，就挂着一张三格式化粪池信息公示牌，上面除了户主姓名、厕所地址之外，还有微网格长吴敬芳的姓名和电话、市里投诉电话、保险公司电话，以及施工员、厕具厂家的名字。

  吴敬芳说，看到自己名字挂在村民每家每户墙上，自己就感觉责任重大，所以时常要进行巡视，向农户宣讲新厕所的正确使用、保养知识，一旦接到村民的投诉，就要第一时间响应，向上或者向保险公司反映解决。

  实际上，浏阳市参与农村改厕的家家户户，都有这么一张厕所“身份证”。现在，村民都知道，一旦化粪池出了质量上的问题，第一时间就是找村里的网格长，由网格长向保险公司反映，再由保险公司委派专业队伍对问题厕所进行维修。

  为确保改厕无忧，浏阳市首创性地引入两家商业保险机构，投入300万元统一为10万座户厕改造购买保险，保险公司承担5年安装建设、20年产品质量缺陷责任和由此造成的第三者损害责任。

  一旦发生质量缺陷责任和由此造成的第三者损害责任，保险公司最高赔付金额分别达每座1900元、每次100万元。

  “有了微网格管理和厕所‘身份证’，我们就能安心用厕所。厕所管护所有的环节都有人负责，不怕找不到人，不怕人不认账，还有保险公司兜底，给我们吃了定心丸。”汤伏根笑着说。

  “改厕之前，很多人总感觉自己是农村人，没那么多讲究。改了之后才发现，厕所变了样，生活大不同。”沙市镇东门村党总支书记张建辉感慨，改厕改到了群众“心坎上”。

  东门村是中国美丽休闲村、国家森林乡村，村里一直盼着把这“绿水青山”变成真正的“金山银山”，发展乡村旅游。可是，没改厕之前，城里人被村里臭烘烘的“土厕”给吓住了。

  方寸之变，获益无穷。由于改了厕，不再污水横流，村里在一个山头上建起一个容量260吨的饮水池，水深4米，清冽甘甜，深可见底。村里还建起污水处理厂，建了三叠瀑布，还在森林环抱的群山中，建起湖南省唯一一个村级国际标准足球场，所有这一切，都只为吸引游客留下来，为村民带来增收希望。

  “改厕要过民生关，就要树立系统思维，不能只为改厕而改厕，一定要努力做好改厕治污背后的生态文章、民生文章和幸福文章。”浏阳市副市长王坤球说。

  沿溪镇有个万亩绿色蔬菜基地，对有机肥的需求非常大。因应这一特点和需求，当地政府在沙龙村建起45吨和30吨的粪水集中池各一座，对粪水进行无害化处理，令人头痛的粪水有了出路，种菜有机肥的供应也有了保障。

  蔬菜种植大户周福初流转280亩土地种植绿色蔬菜，主要销往长沙大的蔬菜批发商业市场和高端酒店，产品非常抢手。他的种菜秘籍，就是使用村里厕改后经过无害化处理的粪水有机肥。

  “施有机肥的蔬菜品质和口感提高，种出来的菜供不应求。而且成本低，化肥每吨要6000元左右，使用现成有机粪肥，成本能大幅度的降低。土壤肥力也能增加，还减少了病虫害。”周福初给记者历数使用有机粪肥的好处。

  顺应民意，大打生态牌、绿色牌，对农村粪水进行无害化处理、资源化利用，走绿色可持续发展之路，是浏阳市在农村厕所革命中探索出来的一条好路子。

  改厕没有终章，更不是终极目标。始于改厕，耕于产业，终于民生——在改厕文章的背后，浏阳市有更高远的立意和更深刻的谋篇布局。返回搜狐，查看更加多